为贯彻落实科学发展观，加强地方与在湛省属高校合作，湛江市委、市政府于日前出台了《关于加强与在湛高校合作的若干意见》。《意见》提出了校地合作的重要意义、指导思想、发展目标和基本原则，以及加强地校合作的15项重点内容、6项政策支持和5项保障机制。《意见》要求，各地各部门要根据实际，认真研究开展地校合作的具体措施和方式方法，形成良好的互动效应，努力把地校合作各项工作落到实处，见到实效。何真校长对此非常重视，作重要批示指出：“市委市政府越来越重视高校在地方经济发展中的作用。此《意见》是在征求几所高校的建议后制定的，对高校今后的发展从机制上有着十分重要的促进作用！买球网站要根据市委市政府的部署，解放思想、紧抓机遇，以贡献求发展、以服务求支持。一方面，全力争取地方政府在政策与资源方面的支持；另一方面，切实履行好为地方经济建设、社会发展和文化繁荣做出应有贡献的责任。”在此，对《意见》予以摘要编发，希望引起全校上下对地校合作问题的重视，对党委提出的“贴近国家战略、贴近海洋事业、贴近区域经济，办人民满意高等教育”等问题作深入思考与探讨。
校地合作的重要意义、指导思想、发展目标和基本原则
重要意义：当前，湛江进入了千载难逢的大发展时期，迫切需要高校强大的智力支持；高校也需要在服务地方发展中不断壮大自己。加快推进地校合作，整合地校资源，有利于高校深化开放办学，提高办学水平，促进科技成果转化，实现产学研相结合。
指导思想：以资源共享、共同发展为目标，以政府为主导，以高校为依托，以企业为主体，以园区为载体，以项目为纽带，建立稳定、完善的地校合作机制和政策支持体系，整合政府、高校、企业三种资源，抢运经济与科技相结合、产学研相结合，提高自主创新能力，实现地校互动融合，形成高校支持地方经济社会建设、地方助推高校发展的“双赢”格局。
发展目标：到2012年，建成若干个博士点学科；3所高校全日制在校生达到7万人；科技对经济发展的贡献率达到50%，高校技术企业（集团）达到45家左右，全市高校技术产品产值达到350亿元左右。
基本原则：一是优势互补，互惠互利。二是注重创新，注重实效。着力构建地校合作的有效模式和长效机制，破解制约地方和高校科学发展“瓶颈”，推动地校合作项目落实，确保取得实际成效。三是面向产业，重点突破。尤其要围绕构建钢铁、石化为龙头的现代产业体系开展产学研合作，大力培育、发展一批高新技术产业。
加强地校合作的重点内容
之一：共建湛江大学科技园
运用市场机制，按照政府出土地、高校出技术、企业出资金的运作模式，在湖光农场片区共建湛江大学科技园，在大学科技园内创建成果研发转化、高新技术项目孵化和创新型人才培养基地。充分发挥买球赛的网站大全海洋水产人才、科技资源优势，创建“海洋产业研发中心”，重点解决港口物流、临港工业、水产品加工出口、海洋工程等海洋产业发展中所面临的科技难题。依托买球赛的网站大全等的科技人才资源优势，创建“现代农业研发中心”，开展现代农业课题研究和技术攻关。制定优惠政策，鼓励其他高校、企业、项目、人才进入大学科技园，开展研发、中试、生产、推广等科技成果转化活动，逐步把大学科技园建设成为高新技术产业园区。
之二：开展重大应用性课题研究
与高校开展广泛合作，重点围绕机械电子、家用电器、农海产品加工、钢铁深加工、汽车配件开发、石油化工、生物制药、海水养殖、农业种植、重大病虫害防治、动植物选育种、环境保护、现代物流等方面，共同开展技术研发。
之三：共建研发基地
支持企事业单位和高校共同承担国家、省科技攻关项目。
之四：共建成果转化基地
鼓励支持高校科技成果到企业孵化，落实产业园区，推动企业成为技术创新和成果转化的主体、努力把产业园区建设成为高校与企业合作的高科技孵化基地和科研成果转化重要基地。
之五：培育科技市场
搭建企业与高校联系的桥梁，定期举办“科技定货会”“成果交易会”“校企对接会”，不断培育和壮大科技市场。
之六：加强人才交流
通过聘请高校教师担任技术顾问、安排技术人员挂职锻炼等形式，吸引高校人才到经济社会发展第一线工作，将科学技术直接导入基层，为企业和农村提供技术服务，实现科技与经济紧密结合。选派地方科技、卫生、农业、教育战线的科研人员到高校进修或开展合作研究，不断提高人才素质。每年组织人才供需洽谈会，邀请高校与部门、企业双向沟通人才供需情况。
之七：开展教育教学双向交流
建立健全高校与中小学教育教学双向交流机制。
之八：开展合作办学
依托在湛高校，加强与国内外大学的合作与交流，开展合作办学，举办硕士、博士研究生办学点，为地方培养高端人才。
之九：共建实习基地
选择部分大中型企业和教育、卫生、科研等单位，共建实习基地，为高校学生实习提供优质服务。
之十：共建文化基础设施
推动地校共建共享图书馆、博物馆、体育馆、艺术馆、实验室等设施，共建文化团体、文明社区、文明乡镇和文化基地等。
之十一：合力打造城市文化品牌
合作举办各类大型文艺展演，共同筹办第14届省运会，定期组织高雅艺术进社区、进校园活动，提升城市文化品位和文化影响力。
之十二：合作发展文化产业
充分利用高校人文艺术等方面资源优势，打造跨学科型支撑平台，共同推进文化产业发展。
之十三：搭建产学研交流对接平台
在市科技局设立科研成果转化办公室，作为科研成果转化的桥梁纽带。每年定期组织部门、行业和企业负责人到高校参观考察，了解其专业设置、专业优势及产学研成果，寻求双方科教合作对接点。
之十四：建立人才培训体系
鼓励地方与高校合作共建各类培训机构，加快培养培训短缺的、急需的和适应经济社会发展变化需要而储备的各类人才。
之十五：开展决策咨询合作
聘请高校专家担任地方党委和决策咨询机构顾问，切实增强决策科学性、可行性。
加强地校合作的政策支持
之一：实施课题优先工程
之二：扶持发展高新技术产业
鼓励高校以科技成果、专有技术入股合办企业，对拥有自主知识产权的高校技术产品，其专利维持费由地校合作专项基金给予10%至20%的资助。
之三：鼓励高校孵化项目入驻大学科技园区
之四：减少行政收费
对企业引进的地校合作项目，行政事业性收费属市收费部分按最低标准收费。纳入市支持的地校合作项目，在建期间属市行政事业性收费部分，按最低标准收费。对高校建设项目和后勤产业，行政事业性收费属市级收费项目，按最低标准收费。
之五：创建地校合作风险投资公司
之六：建立地校合作发展资金
市财政每年安排不少于500万元作为合作发展资金，同时鼓励企业和社会捐助。发展资金用于支持地校工作共同组织实施的经济社会发展规划编制、区域发展战略研究、科技项目研究开发、人文、社会科学等项目。协助高校做好重大合作项目申报产学研合作基金工作，积极争取国家、省的资金支持。
加强地校合作的保障机制
建立地校合作机构。成立地校合作领导小组，领导小组组长、副组长分别由市政府主要领导和各高校校长担任，成员由宣传、科技、财政、国土、规划、公安、发改、教育、人事、农业、卫生、海洋与渔业、物价、环保、劳动及税务等部门主要负责同学组成。领导小组下设办公室，设在市政府办公室，负责地校合作具体事宜。
地校合作纳入经济社会发展规划。从全局和战略高度精心谋划地校合作，将地校合作和高校发展列入湛江经济社会发展规划。通过制定发展战略规划，向高校提出服务需求，确保高校服务地方有的放矢；通过规划地方产业和城乡社会发展，引导高校提前布局和调整专业与学科结构，增强高校服务地方的针对性。
全面签订战略合作协议。市与高校签订全面战略合作协议，明确合作内容、方式等有关事项，建立长期合作关系。每个县（市、区）重点联系高校1-2个学院，在技术转让、人才培养、基地建设、教师及科技人员挂职锻炼以及联合办学、项目合作等方面，与之建立长期的战略合作联盟。
建立定期沟通协调制度。
加强对高校的服务。建立高校现场办公会制度，每年1-2召开次地校合作现场办公会，市委市政府主要领导到各高校现场办公，研究解决高校发展中的问题。建立与高校直接联系的“绿色通道”，确保地方党政领导及时掌握和研究解决高校反映的问题。支持高校营造良好的育人环境。积极帮助支持高校解决校园扩建征地、公共设施建设、治安环境整治等问题，及时化解矛盾，维护学校正常教学秩序，营造良好的办学环境。地方党委宣传部要联合高校宣传部门加强宣传报告，广泛深入宣传地校合作重大意义、项目实施情况和涌现出的先进典型，营造浓厚的舆论环境，不断掀起合作的新高潮。
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（党群新闻主编：张艳梅）
