（2003年3月5日）老师们、同志们：今年是党的十六大召开以后我们国家发展的至关重要的一年，也是我们学校发展的至关重要的一年。要做好学校全年的工作，首先必须明确学校今年工作的主题，这就是“深入学习和贯彻十六大精神，全面推进学校的改革和发展”。这是贯穿学校所有工作的一条主线。为此，学校已经以文件的形式下发了《学校党政工作要点》和《宣传思想工作要点》，请各单位会后认真组织学习和贯彻落实，会上我只强调学校工作要遵循的四个原则。学校工作千头万绪，要做的事情很多，要一下子解决所有的问题是不可能的，我们必须找出和抓住关键的环节，也就是对学校工作起决定作用的环节，它的突破能够带动学校面上工作的全面突破。这个关键的环节是什么呢？我认为归根到底还是人们的思想。学校的工作是靠人去做的，人是靠思想支配的，思想水平决定了工作水平。我们常说，思路决定出路，办法总比困难多，思想落后是最大的落后，思想不统一什么也干不成。因此，学校的一切工作都要以贯彻十六大精神为统揽，这是学校工作要遵循的第一个原则，要用新的思路、新的举措去创造新的突破、新的局面。有了统一的思想，有了清晰的思路，学校的一切工作就要紧紧围绕第一要务来开展，这是学校工作要遵循的第二个原则。十六大坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，用发展的办法解决前进中的问题。学校同样也要贯彻这一思想，以教学科研为中心，不论遇到什么情况和什么困难，都要排除一切干扰，一心一意谋发展，全心全意搞建设。要发展就必须懂得抓住机遇和善于抓住机遇，这也是海大成立以来的一条成功的办学经验。要抓住机遇，就必须将学校的一切工作都要放入社会大背景中去考虑，这是学校工作要遵循的第三个原则。只有这样才能使我们具有更宽广的战略眼光和战略思维，才能够站在一个更高的起点上，把握住学校超常规的快速发展，同时又把握住学校可持续的健康发展。学校不停地谋求发展终究是为了人，执政为民是 “三个代表”重要思想的本质要求，学校的任何改革和发展都必须贯彻“以人为本”的思想，这样的改革和发展才不会迷失方向。因此，学校的一切工作都要以人民的根本利益为指南，这是学校工作要遵循的第四个原则 --- 一、学校的一切工作都要以贯彻十六大精神为统揽 1.贯彻落实的前提是深入学习为了把十六大的学习引向深入，进一步统一大家的思想，把大家的意志和力量凝聚到学校的改革发展上来，学校准备从三个方面加强这方面的工作：第一是扩大“面”。一是扩大学习的覆盖面，重点延伸到学生，要求在“两课”教育中，重点安排十六大精神的讲课内容，抓好“三个代表”的重要思想“进课堂、进教材、进头脑”的工作，请文法学院结合买球网站的具体情况，提出一个工作方案，并认真组织实施，请宣传部做好指导、督促、检查工作。二是扩大内容的覆盖面，一抓广度，即完整的理论体系的学习；二抓深度，即准确的全面深入的理解。第二是强化“线”。即在学校的干部、教师、职工、学生四个线路中，强化抓好校院二级干部的学习，形式上采取办班培训的方式，分散自学与集中辅导相结合，中心组学习与观看录像相结合，小组讨论与大会交流相结合。目的是干部先学一步，学深一步，以便回去带动本单位的学习和落实到工作上去。第三是突出“点”。学习上要抓“着重点”，贯彻上抓“突破点”。“着重点”有三个：一是十六大提出的重要观点、重要论断、重大决策、重大部署；二是 “三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质；三是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。“突破点”有二个：一是转变教育观念，为学校的发展提供理论依据和舆论支持，本学期仍然继续安排这方面的大报告；二是学校发展的战略思考，今年要召开海大第二届党代会（待批），全面总结海大成立以来的新鲜经验，提出海大下一步发展的战略安排，进一步凝聚全校的力量，实现海大的又一轮快速发展。
2.深入学习的关键是统一思想统一思想第一要靠理性。我们所说的思想统一，不是建立在政治高压下的服从，也不是在思想封闭条件下的盲从，而是建立在共同政治信仰上的统一。关于政治信仰，学校一方面是从思想上着手抓，把政治学习和形势教育始终作为各个学期工作布置的重点。另一方面是从组织上着手抓，政治理想和政治主张要靠政治组织去推行，当前尤其是要搞好党的自身建设，特别是要抓紧抓好在学生中发展党员的工作。从未来的角度分析，大学生是今后国家各条战线上的骨干，他们思想状况对国家至关重要；从当今的角度分析，学生时期是世界观形成的重要时期，青年学生的思想还没有定型，需要正确的引导，从这个意义上说，大学生中因思想问题而发生的各种严重事件，主要原因是我们的教育引导不力，包括我们的思想教育体系中，缺少依靠学生骨干自我管理、自我教育的机制。统一思想第二要靠约束。既有道德的约束，又有制度的约束，还有纪律的约束。针对买球网站的情况，关于政治纪律，我想突出强调两点：第一是强调政治意识和责任意识。当前我们有的同志不是以主人翁的精神去为学校考虑和处理问题，工作上大手大脚和铺张浪费的现象还很严重，有的甚至为了个人和小单位的利益，不惜损害学校的利益，这是绝对不能允许的。为此，我们一方面要狠抓政治觉悟，发扬“西柏坡”的精神，艰苦奋斗，勤俭建校；另一方面要狠抓政治纪律，一定要有责任追究制度。第二要强调的是干部作风和班子团结。我们学校遇到了前所未有的发展机遇，学校发展之快、规模之大超出了我们原来的想象，这种发展势头还要持续很多年。这种超常规的快速发展，带来的是大量的工作要我们去做，我们没有精力去扯皮，也经不起搞内耗。现在的干部调整很快，三五年换一次，今年又到了海大第二轮处级干部竞争上岗的周期了。一个周期时间不多，大家把我们扶上这个位，就应当抓紧时间好好凝聚大家干点事。对事要讲原则，对人要讲宽容。人是会有缺点的，干部的责任就是要调动大家的积极性，尽量用人所长，避其所短。学校的事业需要我们的干部改进作风，提高效率；学校的事业更需要我们的领导团结大家，积极工作；学校的事业还需要更多的人加入我们的队伍，不要怕新来的人超过自己，没有这样的胸怀干不成大事。总之，搞不好团结不仅是能力问题，也是作风问题，更是品德问题。统一思想第三要靠稳定。存在决定了意识，风气影响着心态，因此，维护社会的政治稳定和良好的发展大局，对于防止人们思想的混乱是至关重要的。关于政治稳定，上周五省厅专门召开了维护稳定的会议，重点谈了三个问题，一是维护“两会”前后的安全稳定问题，二是伊拉克问题，三是突发事件问题。今年的“两会”倍受世人关注，这不仅是因为它要完成国家政权机关领导人十年来最大规模的交接班，还因为它要审议批准国务院机构改革方案，更因为它还要通过法定的程序使十六大的精神变为国家的意志，这些都是影响国家前途命运的大事情，统一思想、维护稳定尤为重要。伊拉克问题的实质是石油问题，是美国推行霸权的问题。我们国家的政策是，主张在联合国的框架内政治解决，采取措施避免战争；全力支持联合国核查，落实 1441号决议；伊拉克必须全面执行联合国的决议，国际社会尊重伊拉克的主权和领土完整。当前学校的形势任务课，必须向学生讲清伊拉克问题的由来和实质，讲清我国的态度和政策，引导学生理智地表达反战的心情，落后就要挨打，关键是发展自己，而发展的前提是稳定。近期社会上发生的非典型性肺炎和抢购风，以及买球网站学生中发生的恶性突发性事件，值得我们从二个方面深刻反思，一是我们平时的工作表现，二是我们处置突发事件的表现。任何事情的发生都有其偶然性和必然性，从改进工作的角度出发，我们更多地强调必然性和主观的因素，为的是尽最大的努力尽可能地避免类似事件的发生。如果由于我们平时对问题缺乏敏感性，没有采取得力措施，工作不到位，而发生了严重问题，那就要追究领导责任和工作责任；如果不是上述原因，也说明我们的工作还应当努力改进。同时，校院二级平时就要做好处置突发事件的预案，提高危机管理的水平。用十六大精神统揽学校工作，前提是深入学习，关键是统一思想，目的是贯彻落实，这就是我要讲的第二个大问题―― 二、学校的一切工作都要紧紧围绕第一要务来开展
1.扩大办学规模
当前，广东高教发展的主要问题还是数量不足的问题，按周济副部长的话来说，广东与全国不同，不能满足于达到全国的平均水平，因为，广东不只是全面建设小康社会的问题，而是率先基本实现现代化的问题。因此，在全国今年高教扩招增长率调低到5%的情况下，广东仍保持了一个较高的扩招幅度，2003年全省普通高校研究生扩招40%以上，本专科生扩招15%，成人高教扩招 20%以上，高教毛入学率要从上一年的15.3%增加到16- 17%。也有人会担心，去年有22.8万人高考，录取了17.2 万，录取率已达75%，扩招后是否会录取率达到90%，如何保证生源情况。实际上这种担心忽略了一个问题，这就是高中毕业生总数仍在上涨，2003年高中毕业生28万，要保证75%的录取率，就要招生21万（增加3.8万）；同理，2004年有33.2万高中毕业生，要录取25万（增加4 万）；2005年高中毕业生38.5万，要录取29万（增加4 万）。以上还没有考虑高中的毛入学率从现在的60%提高到70%的因素。所以，我们一定要毫不动摇地抓住发展的大好机遇来发展自己，用发展的办法来解决学校的一切问题。
2.调整配套政策广东省为了鼓励高校扩招，今年开始又加大了调整配套政策的力度，一是调整财政拨款的办法，与学校招生数挂钩，实行学生综合定额加专项拨款。二是充分利用财政拨款的放大效应，省财政每年安排4个亿贴息，扩大学校的贴息贷款。三是调高学费标准，特别是艺术、信息、医学、外语等专业和名牌及热门专业的收费标准。四是鼓励有条件的本科院校引入社会资金和民办机制，创办本科二级学院。收费逐步过渡到只定上限的市场调节的办法，这样学校的差异将进一步显现出来。从2003 年开始引入社会评估学校机制。五是启动广州大学城第一期建设工程，明年将有10所高校进入并开始招生。买球网站党委也已作出决定：第一取消本科招生与高职招生在院系管理费上的差异；第二对院系的拨款要与学生数适当挂钩；第三要让以“公办民助”新机制招生的院系有更大的经济利益。然而，发展不能简单理解为增长，增长与发展是不同的概念。高校的发展不仅仅包括数量和规模的发展，还应当包括调整结构和注重质量等方面。而结构的调整和质量的提高又归结到学校的学科建设的水平如何，学科建设必须考虑国家和社会的发展，这就是我要讲的第三个大问题―― 三、学校的一切工作都要放入社会大背景中去考虑 1.区域性定位――优势、劣势、战略学校的发展必须要融入地方和全国的发展之中，学校必须要为地方和社会服务，这是我们的一条办学原则。省委书记张德江同志指出：湛江的发展优势有六个：良好的港口条件、丰富的海洋资源、较好的农业基础、立体式的交通、亚热带的风光和改革开放二十年奠定的基础。然而，湛江这些年的发展不尽如人意，主要根源是主观上的。现在，湛江出现了良好的发展势头，中石油、中海油、中石化争先恐后到湛江投资。农业结构调整也出现了甘蔗、水果、蔬菜三分天下的好势头。湛江下一步的发展思路越来越明确：一是要坚定不移地发展临港工业，以港兴市。发展现代物流业、仓储业，建立出口加工区、保税区、保税仓。二是要下决心调整农业结构，建设热带、亚热带农产品生产基地，重点抓培育良种、龙头企业、招商引资、节水抗旱、海洋产业和农业服务。三是要加快工业化进程，壮大县域经济。四是要大力发展科技文化教育事业，深入开展精神文明建设活动。这些都为买球网站的学科建设提供了许多契机和新的生长点，我们必须要有前瞻性。 2.学科性定位――规模、结构、模式当前，我国的高等教育正处在一个大发展时期，正经历一个从精英教育阶段向大众化阶段过渡的时期，这个大背景对买球网站的学科建设将产生二大直接影响：一是买球网站近二十年内将会一直在教师和教育资源紧缺的情况下运转。从高教大众化目标来看，高教毛入学率，2005 年全国要达到16%（广东为20%），2010年全国为23%（广东为25%），2020年全国为32%（广东为40%）。相对应地买球网站的在校大学生规模将会发展到3万，甚至是4万。因此，教育的模式已无法沿用过去精英教育的模式，必须进行深刻的科学变革。二是特大型高校的出现，对学科结构综合化程度的要求越发高了。目前，买球网站的学科结构一直沿着两条线路来发展，一条线路是发展一般综合大学都普遍具有的学科学院，另一条线路是发展具有海洋特色的学科学院。为此，买球网站上半年还要正式挂牌成立艺术学院，下半年要成立外语学院，但仅有这些是不够的，必须加紧研究买球网站后续学科学院的发展计划。学校教育规模的迅速发展，学科结构的进一步综合化，教育模式的大众化，这一切给学校带来的变革将是深刻的，我们要更新教育观念，改革不相适应的管理模式、办学体制。但不管怎么改，有一条是肯定的，这就是改革所追求的价值是十六大所倡导的民本、民富、民主。这就是我要讲的第四个大问题―― 四、学校的一切工作都要以人民的根本利益为指南人民的根本利益不是抽象的，而是具体的，学校的一切工作要体现人民的利益，就必须从政治、经济、文化三个方面去考虑，而不仅仅是物质利益。 1.政治利益通过今年“两会”前的网上热点调查发现，人们关注的热点问题发生了微妙的变化。首先，过去人们常见的对涉及切身利益的改革的关注，诸如房改?医改?社保等改革，在这次调查中都没有进入前五位。其次，前几年的“两会”议论最多的保持发展速度、国企改革、扩大内需等经济问题，也没有列为最关注的热点。调查显示，目前人们最关心的热点问题，列前五位是“加强对权力的制约和监督”、“在全社会实现公平和正义”、 “扩大公民有序的政治参与”、“深化行政管理体制改革”、“扩大就业，改善人民生活”。可见，政治问题已成为了人民意志的热点。十六大在物质文明、精神文明的基础上，又提出了政治文明问题，同时提出了政治文明的核心是实现党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。因此，学校的改革要体现人民的政治利益，就必须坚持党的领导、扩大民主、依法治校的改革方向，目前学校政治改革的切入点是做好校务公开的工作。 2.经济利益在学校内最能体现群众利益的是求得学校快速健康的发展，把“蛋糕”做大，发展是解决学校一切问题的最好方法，也是提高职工待遇的最好途径。去年学校的总收入已达2个亿，其中财政拨款占56%，教育收费占37%，其他收入占7%。在总支出中，人员经费就占了69%。“蛋糕”做大了，还有一个如何分“蛋糕”的问题。为了体现多劳多得、优劳优酬的分配原则，我们上学期启动了校内分配制度的改革，但由于方案还不够完善，大家的意见还不统一，此项工作尚未完成，四月份召开的教代会还要继续完成这项工作。
3.文化利益越是在高等教育快速发展的时期，我们越是要注重教学质量，尽最大努力提高学生培养水平，这是学生接受教育的文化权益。当前，在临近高考的前夕，广东省内多所重点高校纷纷在媒体上披露自己的改革措施，暨大推出按大学科不分专业的招生，中大实行自主破格录取优秀学生，华工推出大二优秀学生自由转专业，这些动向都在试图打破“一次高考定终身”的桎梏，逐步采取更加“以人为本”的教育方法，有的值得我们借鉴。总之，国家的大政方针已确定，学校的“转变观念、加速发展、调整结构、提高水平”的十六字工作思路也已形成，让我们全校上下团结一心，为海大美好的明天而努力奋斗！
