认清形势 更新观念 求真务实 推进改革
——在全校岗位设置管理工作动员大会上的讲话
何 真
二〇一〇年七月十三日
各位同事：
大家下午好！
今天，我们在这里召开全校岗位设置管理工作动员大会。刚才人事处高秀梅同志传达了全省教育系统岗位设置管理会议的精神以及对相关文件的主要问题作了基本的解答，同时通报了目前买球网站人员结构的现状，张兰英副书记代表学校党委对岗位设置管理工作作了总体部署。各单位（部门）要认真领会，抓好落实，全力推动这项重要改革工作。下面我再讲三方面意见。
一、认请形势，提高对岗位设置管理工作的认识
当前我省经济社会发展已转入了科学发展新阶段，社会各行各业加快推进经济发展方式转变和产业转型升级。事业单位特别是教育系统作为我省各项事业发展的主力军，是政府提供公共服务的主干力量。但一直以来，事业单位尤其是教育系统长期存在着人事管理方式行政化、用人机制不科学等问题。原有的管理制度和用人机制所暴露出来的弊端已阻碍了事业单位的科学发展，比如，用人的激励机制不明显，人员退出机制不畅通，能上不能下，能进不能出，岗位职责不清晰，资源配制机制不灵活等这些长期难以解决的问题，影响了广大教职员工的积极性和创造性，影响了学校办学水平和办学效益的提高。
传统的人事管理模式，是在计划经济体制下形成和发展起来的，面对社会进步的变革，必须深化人事制度改革；面对经济发展方式的转变，必须实现人事管理模式的转型。推进以岗位设置管理和人员聘用为主要内容的改革，建立符合教育行业特点、充满生机与活力的高校人事管理制度势在必行!
事业单位要全面推进聘用制度，把聘用制度作为事业单位一项根本的用人制度。要建立符合事业单位性质和工作特点的岗位管理制度，合理设置岗位，明确不同岗位的职责、权利和任职条件，废除身份管理，实行岗位管理。通过新的制度实施，打破用人上的终身制，建立起能上能下，能进能出，有效激励，严格监督，竞争择优，充满活力的用人机制。通过建立岗位设置制度，把专业技术岗位拓展为13个岗位等级，大大拓宽了专业技术人员的职业发展空间，有利于增强对他们工作的激励；把管理人员界定为职员，从而从制度上淡化行政化倾向，回归事业单位属性，有利于推进高校的学术发展；通过转换用人机制，引入能者上、庸者让、劣者下的岗位竞争机制，有利于优秀人才脱颖而出，以及通过建立公开招聘的选人用人制度，有利于吸引和凝聚拔尖人才到学校工作。可以说这项改革既是国家的战略决策，也是高校发展的客观要求，更是广大教职员工的热切期望，所以我们要顺应改革的潮流，站在国家的层面、广东省层面、学校层面去充分认识岗位设置管理和人员聘任的现实意义和今后的长远意义。
二、求真务实，精心做好岗位设置管理各项工作
买球网站岗位设置和人员聘任工作必须以科学发展观为统领，坚持以人为本，分类管理，稳步推进，创新管理体制，转换用人机制。这项改革政策性强，涉及面广，既关系到学校人事管理体制改革的大局，也关系到每一位教职员工的切身利益，我们要吃透文件精神，坚持有利于学校发展和实现人的全面发展的理念，准确把握政策，结合学校实际，稳步推进实施，在工作中努力做到五个相结合：
(一) 岗位设置管理必须与加强教师队伍相结合。学校事业发展的主力军是教师，提高办学水平，就要建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理的教师队伍。国家和省的文件明确指出，教师是专业技术队伍的主体岗位。这次国家全面建立和推行岗位设置管理制度，强化了分类管理，明确了各类人才的发展通道，特别是为高层次人才成长开辟了捷径。我们要通过岗位管理，优化教师队伍结构，促进教师资源合理配置。岗位设置管理这项战略性的改革工作要与学校发展定位联系起来，与学科建设联系起来，与学校人才队伍发展规划联系起来，要始终把促进人才队伍发展特别是教师队伍建设作为岗位设置管理重要的出发点和落脚点，从而为优秀人才的成长和脱颖而出创造条件、留出空间，切实加强高素质教师队伍建设，为买球网站全面提高教育教学质量以及加快建设教学研究型大学提供强有力的人才保障。
（二）岗位设置管理必须与建立现代大学人事管理制度相结合。通过岗位设置和人员聘用推动人事管理制度的创新，是对传统人事管理模式的一次革命性的变革。岗位设置管理制度的设计理念就是充分考虑了各类人员成长的规律，分类指导，分类管理，最大限度地激励各类人员的积极性，最大限度地促进各类人员能成才、能发展、能作为。我们应该把这类理念融入到我们的人事管理工作当中。对那些制约学校发展，影响人的全面发展和可持续发展的不科学、不合理的人事管理制度予以调整，予以改革，坚持公平、公正、公开以及竞争择优的原则，全面建立适应现代大学要求的科学的人事管理制度。
（三）岗位设置必须与人才成长规律相结合。按需设岗是岗位管理的根本前提和本质要求，也是做好岗位管理工作的关键。首先，要根据学校的事业发展合理确定全校岗位总量，在此基础上，统筹各类人员的结构，再进一步根据工作需要以及充分考虑教师及其他专业技术人员、管理人员、工勤技能人员不同的成长规律，科学设置具体工作岗位，实现人岗匹配、人尽其用。
(四)岗位设置必须与人员聘用工作相结合。岗位设置是做好人事管理工作的基础，科学合理设置岗位之后，下一步工作就是要做好人员聘用工作，因此岗位设置工作必须要与人员聘用工作结合起来，统筹考虑。岗位是根据事业发展和工作需要来设置的，设置后就面临着什么人上岗，怎样上岗的问题。这是一个整体性工作，不能隔开。在抓好岗位条件、职责、任务的拟定的同时，还要抓好聘用合同的订立、履行、变更、解除等重要的后续工作，这些工作要逐渐常态化，真正落实“两个转变”，即：由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变。坚持分类指导、分类管理的原则，上了什么岗位就走什么系列。各类人员竞聘上岗之后，专业技术人员按技术岗位管理；工勤人员按工勤岗位管理，管理人员则要按职员制度的改革方向规范管理。要强调管理人才也是重要的人才，党政管理工作也是一种专业性工作的理念，让管理人员专心做好管理工作。同时要按照上级文件的精神，严格控制“双肩挑”的范围和比例，除部分专业性要求较强的管理岗位，如教务、科技、研究生、财务、审计、基建等部门的管理岗位外，原则上不设“双肩挑”岗位。
(五) 岗位设置管理必须与分配制度改革相结合。岗位设置、人员聘用要与收入分配制度的调整紧密结合。过去的职务职称等级工资制度，是与人结合在一起的，待遇随人走。现在的岗位绩效工资制度是与岗位结合在一起的，待遇按照岗位定。同时，我们要完善岗位绩效评价标准。人员聘用上岗后，岗位职责履行情况如何？需要进行科学、客观、公正的评价。要坚持分类考核评价的导向，充分考虑不同学科的特点，尊重和发挥同行专家评价包括校外专家的评价；对管理人员的评价要注重定性与定量、平时与聘用期满考核评价相结合；对工勤技能人员的考核评价，要把服务态度、技能水平和工作质量结合起来。
三、加强领导，确保岗位设置管理工作顺利实施
实施岗位设置管理工作是学校人事管理制度的重大改革与创新，这项工作涉及面广，政策性强，影响深远。推进这项改革需要统筹协调学校内部各方面的利益关系，需要正确把握与之相关的各环节的内在联系。我们要认真贯彻国家和广东省关于岗位设置管理工作的有关政策要求，在工作中注意把握和处理好改革、发展和稳定三者的关系。
岗位设置管理和人员聘用改革是一个系统工程，事关学校每一个人的切身利益，广大教职员工对此高度关注，处理不好可能会出现一些不稳定的因素。因此，我们在推进这项工作时，应本着以人为本和实事求是的原则，强化责任意识，明确政策导向，协调各方利益，从促进海大事业的长远发展出发，从学校的实际情况出发，从维护广大教职员工的根本利益出发，积极稳妥地推进这项工作。
首先，要做好政策宣传和引导工作，广泛宣传改革的目的、意义、内容和措施，使广大教职员工了解政策，熟悉政策，从而积极支持这项改革。二是要做到公正、公开，落实广大教职员工的知情权、参与权、选择权和监督权。岗位设置管理实施方案一定要经过教职员工讨论，增强工作的透明度，做到政策公开、过程公开、结果公开，充分调动大家支持改革、参与改革的主动性。三是要及时研究和妥善处理实施过程中出现的各种情况与问题。各单位（部门）要加强领导，党政一把手要亲自挂帅，吃透文件，领会精神，把握政策，做到认识到位，组织到位、工作到位，以坚定的信心，改革的姿态，严谨的作风，务实的工作，克服困难，化解矛盾，解决问题，确保工作顺利实施。
各位同事,这次岗位设置管理工作对学校来说是一次深化人事制度改革的重要机遇，对教职工来说是一次职业规划与事业发展的难得机遇。我相信，在学校党委的正确领导下，通过全校教职员工的共同努力，买球网站岗位设置管理工作的目标一定能顺利实现！
谢谢大家！
（行政新闻主编：胡墨）
